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太倉新聞發布會文字實錄 (2018年12月27日)

【發稿時間 :2019-01-03 15:13 閱讀次數:

主題:解讀《太倉市自然人婁城信用積分管理辦法(試行)》

發布人:太倉市經濟和信息化委員會副主任、太倉市社會信用體系建設領導小組辦公室副主任 張莉

主持人:各位市民朋友、各位新聞媒體朋友,大家上午好,歡迎大家出席今天的新聞發布會。今年12月,太倉市出臺了《太倉市自然人婁城信用積分管理辦法(試行)》,廣大市民非常關心自己的個人信用積分,我們接到了很多咨詢電話,為了讓大家對本辦法有更好的了解,今天我們邀請太倉市經濟和信息化委員會副主任、太倉市社會信用體系建設領導小組辦公室副主任張莉為大家帶來詳細的解讀。大家歡迎!

張莉:各位市民朋友、各位新聞媒體朋友,大家好!歡迎大家出席今天的新聞發布會,借此機會向一直以來關注、支持全市社會信用體系建設工作的朋友們表示衷心的感謝!下面我就《太倉市自然人婁城信用積分管理辦法(試行)》的相關內容向大家作簡要通報。

一、出臺背景

誠信是中華民族的傳統美德,也是社會主義核心價值觀的重要內容之一,個人誠信體系建設是社會信用體系建設的重要內容。加強自然人信用建設,增強社會成員誠信意識是社會信用體系建設的基礎。國家、江蘇省出臺了《加強個人誠信體系建設的實施意見》,文件提出了加強個人誠信體系建設的指導思想和基本原則,明確了建設的總體要求和主要目標,要求各地各部門依托地方信用信息共享平臺建立個人公共信用信息數據庫,整合個人誠信記錄,探索構建個人信用分類管理和誠信積分管理機制,讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行,促進誠信成為全社會共同的價值取向和個人自覺的行為規范。

個人信用分是推進個人誠信建設的重要載體,也是實現個人信用信息應用的有效方式。近年來,各地紛紛嘗試將“信用”量化,先后推出了富有特色的城市個人信用分。如:蘇州市個人信用“桂花分”、宿遷市個人信用積分“西楚分”等,將個人信用分應用到公共交通、購買旅游門票、圖書借閱、醫療服務等場景,根據個人信用分值不同享受不同待遇,分值高的給予優惠便利,分值低的受到限制。通過多場景應用來提高個人信用在經濟社會各方面的滲透度,倒逼廣大市民不斷增強誠信意識,把對誠信的認知轉化為自覺踐行誠信的實際行動,營造優良信用環境。

近年來,我市社會信用體系建設工作在市委、市政府的高度重視、成員單位的共同配合、社會各界的大力支持下,按照上級文件要求,將政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設各項工作有序推進,大力提升城市信用建設水平。截止2018年10月底,我市城市綜合信用指數   81.75,位居全國363個縣級市第5位。同時,我市開發建設了市公共信用信息服務平臺,建立了社會法人、自然人基礎數據庫和信用信息服務平臺,平臺以企業社會信用代碼和個人身份證號碼為統一代碼,歸集各部門在行政管理中產生的社會法人和自然人的各類登記類信息、資質類信息、監管類信息、公益服務信息、違反履行約定信息以及各類良好信息和失信信息,初步建立了社會法人和自然人的信用大數據平臺,為個人信用積分提供了堅強的基礎保障。

二、制定過程

《太倉市自然人婁城信用積分管理辦法(試行)》的制定,立足于國家、省、市已出臺的相關信用工作文件精神,在努力提升我市綜合信用指數排名和創建全國文明城市的基礎上,今年年初,市信用辦和文明辦著手起草了《太倉市自然人婁城信用積分管理辦法(試行)》(以下簡稱“婁城積分”)。3月-5月期間,由市文明辦牽頭,多次召集公安局、城管局、稅務局、交運局、市場監管局、住建局、衛計委和民政局等有關部門召開座談會,進行討論聽取意見;4月中旬、6月上旬,市信用辦在社會信用體系建設成員單位中進行二次書面征求意見;8月上旬,面向社會公開征求意見;9月召開社會各界人士座談會聽取意見。在廣泛征求、聽取意見的基礎上,多次修改完善,經常務會討論,于2018年12月4日,正式出臺了《太倉市自然人婁城信用積分管理辦法(試行)》。

三、主要內容

婁城積分管理辦法全文共包括十一個內容和1個附件。

第一部分:主要是明確了婁城積分的指導思想。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力弘揚誠信文化,加快個人誠信建設,通過對自然人信用積分管理,健全守信激勵與失信懲戒機制,使守信者受益、失信者受限,讓誠信成為全社會共同的價值追求和行為準則,積極營造“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍,提升我市市民的誠信意識,營造良好的誠信城市形象,為創建信用示范城市打好基礎。

第二部分:主要是明確了婁城積分評價模型。婁城積分由基本條件指標和品德指標二大指標構成,采用百分制,基礎分100分,根據婁城積分失信懲戒類和獎勵表彰激勵類評價指標標準,在100分的基礎上進行加減累計形成婁城積分。自然人有下列情形之一,婁城積分直接降為懲戒類:

1.被列為失信被執行人(“老賴”);

2.受到刑事案件判決;

3.被列入各類失信黑名單;

4.造成惡劣社會影響的其他嚴重失信行為。

第三部分:主要是明確了婁城積分的適用對象。本市行政區域內連續居住滿一年以上,參加民事活動、享有民事權利、承擔民事義務的個人。

第四部分:主要是明確了婁城積分的應用載體。婁城積分應用載體為太倉市市民卡。

第五部分:主要是明確了婁城積分的信息構成。由自然人基本信息、商務信用信息、社會管理信用信息、司法信用信息、榮譽信息、法律、法規、規章規定的其它與個人信用有關的信息構成。

第六部分:主要是明確了婁城積分的數據來源。基本信息由公安局、人社局和民政局等部門提供;商務信用信息由人行、金融辦、公積心管理中心等部門提供;社會管理信用信息由具有行政管理職能的部門以及供水、供電、供氣、通信等公共事業服務機構提供;司法信用信息由法院、檢察院、司法局等部門提供;其他信息由相關部門、單位提供。

第七部分:主要是明確了婁城積分的異議處理。自然人對個人信用積分有異議的,可向市公共信用信息中心提出異議申請,并就異議內容提交相關材料。

市公共信用信息中心自收到異議申請之日起5個工作日內將異議申請轉交原信息提供單位進行核查。該單位自收到核實申請之日起15個工作日內進行核實,并向市公共信用信息中心提交書面處理意見。市公共信用信息中心應當自收到異議申請之日起30個工作日內對自然人給予回復并說明理由。經核查,異議信息確實有誤的,應當予以更正;異議信息核實無誤的,維持原數據。

第八部分:主要是明確了婁城積分的查詢方式。婁城積分可登錄“誠信太倉”網站及“誠信太倉”微信公眾號查詢。

第九部分:主要是明確了婁城積分的應用場景。婁城積分在銀行借貸(含公積金)時和行政機關、事業單位和行業服務機構日常監督管理、行政許可、采購招標、評先評優、資質評定、安排財政補貼資金等工作中,作為參考依據。婁城積分120分以上(不含120分)激勵類的應用場景是:

1、享受市內公交免費;

2、公共自行車免押金、租借免費時間可延長至二小時;

3、市各旅游景點門票免費;

4、免費獲取全年太倉大劇場公益專場卡;

5、享受海運堤體育公園等場所健身卡七五折優惠;

6、本人或父母長輩入駐養老機構或居家養老服務優先安排(享受人員婁城積分在80分以下的,不享受此政策);

7、父母婁城積分高的子女入學時視情況可優先安排。

婁城積分80分以下的(含80分)懲戒類的應用場景是:

1、取消本市公交卡的優惠;

2、禁止列入各類榮譽表彰名單(見義勇為獎除外);

3、限制錄用為本市國有企業單位工作人員及編外用工人員。

婁城積分還在日常公務人員的管理工作中應用,當年度婁城積分90分以下的機關事業單位人員不得列為各類評優表彰對象。

第十部分:主要是明確了婁城積分的計分周期。(一)婁城積分一個月為一個計分周期,每月最后一天計算婁城積分,次月實施獎懲。

(二)直接降級的懲戒周期自行為改正、信用修復后延長一年。

(三)達到懲戒分值經異議處理、信用修復的自然人,可即時改正婁城積分并停止相關懲戒。

(四)自然人婁城積分評價指標失信懲戒類行政處罰信息有效期一年(特殊要求的除外)。

(五)自然人婁城積分評價指標獎勵表彰類信息不設有效期(特殊要求的除外)。

第十一部分:主要是明確了婁城積分的解釋、修訂和實施。由太倉市社會信用體系建設領導小組辦公室和太倉市精神文明建設委員會辦公室負責我市自然人婁城積分體系的建設,組織開展自然人婁城積分的計算、使用和維護管理工作。

附件《太倉市自然人婁城信用積分評價指標》,詳細羅列了失信懲戒類和獎勵表彰激勵類指標,明確了各類行為打分標準、信息提供單位和信息保留期限等。

最后,再次感謝新聞界的朋友們長期以來對太倉市社會信用體系建設工作的關心和支持,也請大家一如既往地支持我們的工作。

謝謝大家!

主持人:好,感謝張主任精彩的解讀。下面我們進入提問環節。

記者:張主任,剛才聽了您的解讀,對婁城積分管理辦法有了進一步的了解,我想問一下,對于如何推進婁城積分管理這項工作,下一步你們會有哪些舉措?

張莉:婁城積分管理是全市社會信用體系建設的一種創新嘗試,也是我市打造文明城市的重要內容,涉及到全市幾十萬人口的日常生活,我們一定會認真做好。首先是要做好全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳工作;其次是要制定婁城積分信用信息歸集目錄、明確數據報送責任,逐漸完善信用數據;再次是要出臺婁城積分的實施細則,細化各項工作,提高婁城積分管理辦法的可操作性,特別是應用場景的使用辦法;最后是要在婁城積分的試行過程中,科學化地逐步調整、完善評價指標體系,不斷拓展婁城積分的應用場景。

記者:我們按照婁城積分管理辦法上的查詢方式,在“誠信太倉”網站及微信公眾號上查到的個人積分只看到多少分,沒有具體的加分和扣分情況,所以想問一下,怎么樣才可以知道自己的婁城積分構成?

張莉:為了保證個人的信息安全,我們在“誠信太倉”網站及微信公眾號上只提供了婁城積分的查詢。如需查詢個人信用積分加分和扣分詳細情況,需個人攜帶本人身份證到市政務服務中心一樓大廳信用查詢窗口綁定手機辦理實名認證后查詢。具體可致電信用查詢窗口電話:53890035咨詢。

記者:廣大市民非常關心自己的信用分,希望自己的信用分能給自己的生活帶來方便、實惠,怎么樣才可以提高個人的婁城信用積分?

張莉:首先,每個市民要提升社會責任意識、規則意識和奉獻意識,做個誠實守信的好公民,減少因為失信行為而被扣分的現象。其次,如果發生了失信行為,要主動改正,減少不良社會影響;最后,各方面表現突出獲評各種榮譽稱號、參加無償獻血、志愿者服務、捐贈等社會公益服務活動。

主持人:由于時間關系,今天的新聞發布會就到這里,謝謝大家!

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